Госдума одобрила в первом чтении порядок зарубежных инвестиций банков
Разрешение ЦБ потребуется при покупке иностранного банка и вложениях свыше 5% капитала
Банкам с универсальной лицензией придётся получать разрешение Банка России на крупные покупки за рубежом, а малым банкам такие сделки запретят. Законопроект Госдума приняла 20 октября в первом чтении.
Согласие регулятора понадобится в трёх ситуациях. Во-первых, если банк покупает иностранный банк или страховщика и получает над ним контроль. Во-вторых, если на приобретение других иностранных юрлиц уходит больше 5% собственных средств (капитала) банка либо 10 млрд рублей — когда эта сумма не превышает 5% капитала. В-третьих, при открытии филиала в другой стране, если он отвечает требованиям Банка России.
Любые остальные иностранные вложения таких банков не потребуют разрешения: о сделке нужно будет лишь уведомить регулятора.
Первый зампред Комитета Госдумы по бюджету и налогам Каплан Панеш объяснил необходимость закона давлением извне: недружественные страны замораживают российские активы и вводят санкции. По его словам, бесконтрольный вывод капитала за границу создаёт угрозу финансовой безопасности страны. Для крупных банков, как пояснил депутат, новые пороги — «не запрет, а контроль», при котором регулятор оценивает риски и следит за устойчивостью банка.
Для банков с базовой лицензией и небанковских кредитных организаций предложен прямой запрет на покупку иностранных активов и открытие зарубежных филиалов. Исключение сделано для операторов систем международных финансовых телекоммуникаций: без них нельзя провести международные расчёты.
Кроме того, Банк России получит право и обязанность требовать продажи иностранного актива или закрытия филиала, если появятся риски. Из уставов банков предлагают убрать адрес и перечень операций, чтобы снизить бюрократическую нагрузку. Панеш подчеркнул, что малые банки так защищают от авантюр, на которые у них нет ресурсов.